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浙江日报:油气等大宗商品贸易交易额破1.8万亿元,跨境人民币结算量破3000亿元 赋权一周年,浙江自贸区交出成绩单

  • 去年3月,国务院出台《关于支持中国(浙江)自由贸易试验区油气全产业链开放发展的若干措施》(下称《若干措施》)。这是党的十九大以来国家首次聚焦自贸试验区的特定产业出台系统集成的政策文件,分量可见一斑。一年过去,中央给的赋权“大礼包”,浙江用好用足了吗?3月30日,浙江自贸试验区专题新闻发布会上,列出了赋权一周年的成绩单——

    浙江自贸试验区全年实现船用燃料油供应472.4万吨,逆势增长15.1%;油气等大宗商品贸易交易额累计突破1.8万亿元;跨境人民币结算量累计突破3000亿元……更关键的是,国际巨头纷纷加码舟山,为全国自贸试验区油气改革探出更多经验。

    改革走入深水区

    去年7月,浙江出台《关于支持中国(浙江)自由贸易试验区油气全产业链开放发展的实施意见》。浙江自贸试验区舟山管委会有关负责人介绍,截至目前,《若干措施》涉及的11个方面26项举措已100%启动实施,自贸试验区管委会下发的257项重点任务完成或部分完成242项,有效实施率达94%。

    逐一对照《若干措施》要求,浙江自贸试验区的油气改革不断向深水区加快迈进。浙江自贸试验区舟山管委会有关负责人介绍,首先是落实文件有关“提升油品流通领域市场化配置能力”的要求,进一步推进油品贸易自由化。去年,浙石化成为全国唯一一家获得成品油出口资质和配额的民营企业,累计获批300万吨成品油和139万吨低硫燃料油出口配额。此外,浙石油公司成功获批第二张原油进口牌照。

    在燃料油加注领域,浙江自贸试验区也加快制度集成创新。在原先的改革探索基础上,浙江自贸试验区又根据赋权的要求进行改革,在全国率先完成低硫船用燃料油出口退税业务,大大降低了我国船用燃料油价格,增强了国际竞争力。

    得益于改革红利,如今舟山区域的燃料油加注价格基本跟新加坡持平,对于推动我国燃料油加注市场发展起了很大作用。去年因为疫情影响,全球市场整体环境呈下降趋势,但舟山区域的增幅位居全球主要加油港首位。

    招引更多国际巨头

    在《若干措施》的26条新政中,排在第一位的就是“引入战略投资者”等内容。而随着赋权扩区,浙江自贸试验区对国际巨头的吸引力也不断增加,仅过去半年就吸引14个世界500强项目落户自贸试验区。其中,SK入股新奥LNG接收站项目,道达尔与新奥能源库容租赁合作项目等重点外资项目进展顺利。

    根据《若干措施》要求,浙江自贸试验区舟山区域还聚焦高端化学品和化工新材料发展,加快推进一批重大石化中下游产业项目落地。目前,霍尼韦尔催化剂项目已开工,一塑聚苯乙烯等项目正式启动。与此同时,2020年新奥一期项目全年LNG接卸230万吨,二期新增200万吨项目顺利推进,新奥舟山LNG接收站的外输管线正式打通。

    过去一年,舟山新增油品企业1880家,能源和油气类企业实际利用外资2亿美元。此外,摩科瑞、中化道达尔、BP、托克、SK、半岛石油等一批油气企业也在对接中,为油气贸易发展储备资源。

    “这些战略投资者的到来,不仅带来了国际投资,更将发挥他们在风险控制、交易模式、行业标准等方面的优势。”省商务研究院院长丁书锋认为,这将帮助浙江自贸试验区的油气交易更加符合国际通行规则,从而进一步做大做强油气贸易。

    改革经验辐射全国

    一年来,浙江自贸试验区油气领域的改革创新辐射全省,同时也努力为全国自贸试验区改革提供更多经验。

    根据中央赋权内容,浙江自贸试验区去年与上海合作,开展了全国首单浙沪跨港区国际航行船舶供油业务,今年初又进一步与上海签订了《保税船用燃料油一体化供应协议》。浙江自贸试验区舟山管委会有关负责人表示,对于上海和浙江,跨港区供油都具有里程碑意义,标志着长三角供油市场一体化迈出了关键一步,“中国的供油市场很大,但如果没有实现一体化,就很难在国际上进行竞争。”

    从全国来看,浙江自贸试验区赋权后的探索实践,也为其他自贸试验区促进贸易投资便利化自由化提供了不少借鉴。一年来,浙江自贸试验区新增“全国首单跨区域船用燃料油出口退税、锚地综合海事服务、船舶通关一体化改革”等制度创新成果45项,其中“绿色船舶修理企业规范管理”被国务院向全国复制推广。

    在扩区后,浙江自贸试验区油气领域改革也加快在省内的复制推广。去年9月,浙江自贸试验区组织赴金华、义乌开展自贸区金融创新政策路演,加快贸易便利化、金融开放、投资管理、事中事后监管等诸多领域的试点经验在其他片区落地。此外,在人民币国际化示范区业务方面,浙江自贸试验区内的经验也与联动创新区改革形成联动、创新协同之势。据统计,已有88项制度创新成果在全省复制推广。